商务部将发布境外投资管理办法下放核准权限

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商务部将发布《境外投资管理办法》下放核准权限

2009-03-17 08:38:00

来源:新华网

 

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商务部新闻发言人姚坚16日在例行发布会上表示,商务部最近制定的《境外投资管理办法》将下放核准权限,仅保留对少数重大的境外投资的核准权限。 姚坚指出,近年来我国对外投资发展较快,2008年,全国对外直接投资已

商务部新闻发言人姚坚16日在例行发布会上表示,商务部较近制定的《境外投资管理办法》将下放核准权限,仅保留对少数重大的境外投资的核准权限。

姚坚指出,近年来我国对外投资发展较快,2008年,全国对外直接投资已经达到了521.5亿美元,同比增长了96.7%。对外承包工程完成营业额566亿美元,同比增长39.4%,新签合同额1046亿美元,同比增长34.8%。今年1-2月份,我国对外承包工程完成营业额79.6亿美元,同比增长24.8%。

近年来,我国企业对外投资合作呈现以下几个特点:一是对外投资能力正在不断增强,由传统的绿地投资向跨国并购、参股和境外上市等多种形式扩展,投资的领域也由一般的加工制造业向资源开发、制造研发等众多领域转变,地域已经从发达国家和地区向发展中国家地区拓展。二是对外承包工程水平进一步提高,中国企业承接重大项目数量在不断增加。目前较大在建项目金额达到60多亿美元,领域已经从劳动力密集的房建、筑路等扩展到电力、冶金、石化、通讯等资金技术密集型的行业。工程总承包已成为业务主流,我国企业也开始以国际通行的PMC(项目管理承包)和BOT(建设-运营-移交)等方式,承接国际小孩癫痫病治愈军海劯攻勊市场大型项目。

实践证明,对外投资合作为稳定外需、扩大内需发挥了积极作用。首先是拉动出口的作用越来越明显,带动国内设备及原材料出口,也拉动了国内就业。二是增加癫痫病的治疗方法和效果都是哪些了我国企业的国际竞争力,由以往出口产品变为输出资金、技术、商品和管理。三是在贸易顺差较大的情况下,扩大对外投资,有利于促进国际收支平衡。

在当前应对国际金融危机的形势下,进一步扩大对外投资,对促进经济增长意义重大。商务部较近制定了《境外投资管理办法》,将进一步改革境外投资管理体制,推进境外投资便利化,大力支持我国企业“走出去”参与国际经济合作与竞争。与现行规定相比,新《办法》主要有以下五个特点:

一是下放核准权限。《办法》规定,商务部仅保留对少数重大、敏感的境外投资的核准权限,包括1亿美元以上的境外投资、特定国别的对外投资等。以2008年核准申请件数估算,将有85%左右的境外投资核准事项今后将交由省级人民政府主管部门负责。

二是简化核准程序。《办法》规定,对于绝大部分境外投资企业只需递交一张申请表,即可在3个工作日内获得《企业境外投资证书》。

三是突出管理重点。《办法》规定,商务主管部门主要对是否影响双边政治和经贸关系、是否损害国家经济安全、是否违反国际义务、是否存在恶性竞争等企业的境外投资进行核准。境外投资经济技术可行性由企业自行负责。

四是强化引导服务。《办法》规定,商务部门要加强对境外投资的引导、促进和服务工作,发布《对外投资合作国别(地区)指南》,建设“对外投资与合作信息服务系统”,驻外经商机构及时提供咨询和信息服务。建立和完善多双边经贸合作机制等。利用多双边经贸磋商机制或投资促进工作机制,促进对外投资,与有关国家签订了双边投资促进保护协定和避免双重征税协定,加强政府间沟通交流,创造良好国际环境。

五是提出行为规范。《办法》规定,企业应遵守东道国法律法规,承担社会责任,依据自身条件、能力和东道国投资环境,积极稳妥开展境外投资。

《办法》体现了便利化、管理和服务相结合以及权责一致的原则。今后,商务部将武汉中际癫痫病医院好口碑好不好继续根据形势发展需要,及时调整完善《办法》内容,不断推进境外投资便利化,支持企业更加积极稳妥地走出去。